Com certeza você já deve ter ouvido a seguinte frase "O Estado Brasileiro se posicionou de tal forma" "O governo brasileiro tomou tais medidas". Isso acontece porque no campo teórico e político existe essa divisão entre os termos, embora, culturalmente, ainda seja bastante comum confundi-los. Talvez essa confusão se deva ao fato de nosso presidente da república ser "chefe de estado e chefe e governo" ao mesmo tempo.
Mas, vamos tentar entender melhor essa divisão - Estado refere-se a um território soberano, ao poder público impessoal, estável e permanente. Este, configura-se como um conjunto de instituições políticas dos três poderes - executivo, Legislativo e Judiciário. Essas instituições representam, organizam e tem o dever de servir à população. É importante também destacar que estamos nos referindo a Estado com "E" (E maiúsculo) porque estado (com "e" minusculo) significa estados federativos (Ceará, Rio grande do Norte, São Paulo, etc.) que compõem esse Estado maior.
Já governo refere-se a uma das partes que compõem o Estado, como se fosse sua divisão administrativa. O governo administra-o por meio da formulação e implementação de medidas que levem em conta as dinâmicas do país. Este, não é apenas uma única esfera, por isso que temos governo federal, estadual e municipal. O governo é elegido pelo povo para representar naquele período determinado (no Brasil por 4 anos) sua população.
Ou seja, o estado representa o TODO, abragendo toda uma sociedade política. Já o governo é geralmente eleito para administrar o Estado por um determinado período, representado por um grupo político.
O ESTADO É PERMANENTE, ENQUANTO DURAR ESSE PAÍS (SUA SOBERANIA) ESSE ESTADO NÃO SE ALTERA, JÁ O GOVERNO É TRANSITÓRIO!
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Referência
APPSINDICATO. https://appsindicato.org.br/qual-a-diferenca-entre-governo-e-estado-e-entre-servidores-e-indicados-politicos/. Acesso em: 16 de Dezembro de 2020.